济宁高新区新材料产业高质量发展五年攻坚行动方案

为抢抓新旧动能转换重大机遇，进一步推动我区新材料产业高质量发展，培育强劲竞争优势，打造新材料产业新高地，根据《山东省新材料产业发展专项规划（2018-2022）》和《济宁高新区产业发展规划（2018-2022）》，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新发展导向，坚持高质量发展原则，坚持补短板、强优势、促提升的总体思路，坚持高端定位、对标一流，围绕第三代半导体新材料、高分子新材料、先进碳材料等重点领域，以关键领域核心技术突破为重点，以平台、项目、人才、标准为支撑，大力实施科技创新引领、特色集群壮大、领军企业培育、人才智力培育、质量标准提升等五大攻坚战，全面提升高新区新材料产业竞争力，打造重点领域具有一定国际影响力的新材料产业化集群。

二、主要目标

聚焦第三代半导体材料、高分子新材料、先进碳材料等重点细分领域，加快集群化招引、产业化应用、项目化落地，突破先进工艺和关键技术，拓展下游应用领域，形成重点领域具有国内领先优势的产业集群。

到2023年，新材料上下游主营业务收入突破500亿元，新材料核心制造业领域主营业务收入达到100亿元，引进和培育超100亿元企业2家，超50亿元企业3-5家，超10亿元企业8-10家；新增院士工作站1家以上，国家级企业技术中心2家以上。

（一）第三代半导体材料领域。上游原材料层面，抢抓第三代半导体发展机遇，加快布局以氮化镓、碳化硅为核心的第三代半导体材料。中游器件层面，完善“设计—制造—封装测试”链条，严控低端产能，发展高频高压低功耗的功率分立器件、功率模块和功率 IC，主攻IGBT、高端功率器件。下游应用层面，重点围绕成长快、市场大的新能源汽车、新能源、轨道交通等市场，发展高端功率半导体器件/模组；形成“原材料（衬底、外延）—器件—应用”上下游完整产业链，打造国内领先的第三代半导体“芯谷”。

（二）高分子新材料领域。聚焦土工安全防护需求，开发非金属高分子材料，发展纤维柔性材料、土工合成材料、非金属材料等新型材料；聚焦临床急需的医疗产品需求，加快医用高分子纳米材料研发及产业化进程；加快高分子聚乙烯材料研发及应用研究，提升材料制备效率和利用率。形成以土工安防功能性材料、医用高分子纳米材料、高分子聚乙烯材料为代表的国内先进的高分子新材料产业集群。

（三）先进碳材料领域。围绕航空航天等应用领域，加快发展高强高模碳纤维材料及复合材料，提升聚合、连续高效纺丝及连续预氧化、碳化、石墨化技术；加快发展石墨烯产业化制备，招引石墨烯材料下游应用项目，打造国内先进的先进碳材料产业集群。

三、重点任务

根据国务院“十三五”国家科技创新规划”有关部署，高新区结合新材料产业发展实际，以远山、瑞诚、如意等新材料重点企业为载体，在第三代半导体材料、高分子新材料、先进碳材料等领域强链补链延链；全力推进“双招双引”，打好新材料产业高质量发展五大攻坚战。

（一）打好科技创新引领攻坚战

聚焦产业“卡脖子”技术突破，以打破国外垄断、实现进口替代为目标，加快突破一批关键共性技术、前沿引领技术和现代工程技术。加强新材料基础研究、应用技术研究和产业化的统筹衔接，鼓励新材料企业与上游研发机构及下游应用企业，针对行业关键技术联合攻关，形成上中下游协同创新的发展环境。推进纬世特、加睿等与山东大学就第三代半导体材料技术开展合作，加强大尺寸碳化硅、氮化镓等单晶生产技术研发及产业化，解决大规模集成电路材料制约。支持瑞诚宇航与北京化工大学合作，突破高强高模碳纤维产业化技术，开展大型复合材料结构件研究及应用测试。加快推进石墨烯材料规模化制备和微纳结构测量表征等关键共性技术的联合攻关。支持如意集团与中科院就超高分子聚乙烯纤维制备开展技术合作，打造全球领先的无人值守纺纱车间。支持企业与高校院所合作共建新材料研发中心、重点实验室等，打造一批高水平创新载体，加快创新成果产业化进程。支持开展国际合作，注重国际先进技术引进、消化、吸收和再创新；加强先进工艺技术、重大技术装备、专用生产装备开发，提高生产关键工艺装备自主保障能力，推进新材料全产业链协同创新。

（二）打好特色集群壮大攻坚战

落实国家区域发展战略，聚焦第三代半导体材料、高分子新材料、先进碳材料领域，形成新材料产业错位发展、竞争有序的协调发展格局。以远山、天岳等企业为依托，加快布局以氮化镓、碳化硅为核心的第三代半导体材料，延伸发展器件层、应用层，形成“设计—制造—封装测试”完整链条；带动下游芯片、元器件、电源控制系统、快速充电装备等关联产业发展，促进电动汽车、电源、军工、航天等领域发展。以瑞诚宇航为依托，加快高强高模碳纤维及复合材料产业化发展；以如意集团为依托，加快高分子、超高分子材料发展；围绕壮大产业链抓招商，吸引更多创新型、基地型、补链型、平台型、终端型项目落户高新区。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，形成一批专精特新的新材料中小企业；推动上下游企业、大中小企业建立以资本为纽带、产学研用紧密结合的产业联盟，集中优势资源加快新材料研发、产业化与应用，推动形成产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色产业集聚区。

（三）打好领军企业培育攻坚战

聚焦第三代半导体新材料、高分子材料、高强高模碳纤维等细分领域，培育一批拥有自主知识产权、质量效益好、核心竞争力强、带动作用明显的领军企业。重点围绕碳化硅、氮化镓、聚氨酯、碳纤维、石墨烯等优势领域，培育壮大纬世特、远山、浩珂、如意等一批领军企业，引领新材料细分领域发展趋势。对创新能力强、引领作用大、发展潜力好的新材料骨干企业，在研发平台建设、重大技术攻关应用、高端人才引进培育、产学研合作、知识产权管理等方面给予精准支持和服务。支持领军企业申报国家重大专项、技术改造、省产业转型升级等各类政策支持项目。鼓励和引导领军企业积极参与战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设。鼓励领军企业向行业中小企业输出质量标准、管理体系，形成产业发展的稳固支撑。支持领军企业在境内外资本市场上市，以市场为导向开展联合重组，加快纵向延伸、横向联合、跨越发展，打造成具有较强创新能力和国际影响力的龙头企业。

（四）打好人才智力保障攻坚战

坚持人才引领发展的战略定位，围绕新材料重点领域，建立紧缺人才清单，大力开展招才引智；拓宽企业、高校、科研院所精准对接渠道。组织开展新材料产业专家企业行、新材料专业技术人才培训、新材料人才国际交流，实施引进新材料领域外国专家项目，优化新材料人才团队成长环境。加强新材料人才培养与创新团队建设，依托重点企业、高等学校、职业院校、公共实训基地和公共服务平台，通过开展联合攻关和共同实施重大项目培养一批工学、工程研究生，培育一批产业工人、技术骨干与创新团队。

（五）打好质量标准提升攻坚战

落实国家新材料标准领航行动计划，鼓励企业积极参与新材料标准、实验技术标准等制修订，将具有自主知识产权的核心技术上升为行业标准、国家标准和国际标准，争创新材料产业标准化示范企业。加强材料标准与下游装备制造、新一代信息技术、工程建设等行业设计规范以及相关材料应用手册衔接配套。整合完善创新资源，依托重点企业、产业联盟或研发机构，组建新材料制造业创新中心、新材料测试评价及检测认证中心，建立新材料产业计量服务体系。支持新材料企业提高质量管理水平和产品质量档次，加强质量在线监测、在线控制和全生命周期质量追溯能力；支持重点企业开展“泰山品质”认证，积极申报省长质量奖、山东名牌产品等，积极对标国际标杆，推动企业品牌高端化。

四、保障措施

（一）组织保障。由济宁市政府和济宁高新区管委会联合建立“济宁高新区新兴产业推进办公室—新材料产业推进小组”，整体推进新材料产业发展相关工作。小组负责指导园区新材料产业规划、年度工作计划以及协调体制之间的相关问题、分解落实各项工作的具体任务。济宁高新区管委会考核小组推进新材料产业发展工作绩效。

（二）成立工作专班。由管委领导牵头，会同经发、国土、规划、市政建设、综合执法等部门成立新材料产业专班，针对新材料项目招引及落地过程中出现的难点问题坚持每周一调度，每月一汇报，每季一总结。对需要管委领导重点推进的重大事项，由项目落地协调会议联合解决。

【图文解读】济宁高新区管委会办公室关于印发《济宁高新区新材料产业高质量发展五年攻坚行动方案》的通知

【媒体报道】2019中国 济宁新材料（半导体产业）发展国际论坛暨山东新材料产业化生产基地项目启动仪式在高新区举行

【媒体关注】2019中国·济宁新材料发展国际论坛 12个项目集中签约